關于印發《慶元縣產業政策獎補資金兌現管理辦法》的通知

各相關單位：

《慶元縣產業政策獎補資金兌現管理辦法》已經縣政府第15次常務會議審議通過，現印發給你們，請遵照執行。

慶元縣財政局???????????????慶元縣發展和改革局

慶元縣經濟商務局 ????????????慶元縣科學技術局

慶元縣人力資源和社會保障局 ????慶元縣住房和城鄉建設局

慶元縣農業農村局 ??????慶元縣文化和廣電旅游體育局

慶元縣市場監督管理局 ???????慶元縣經濟合作交流中心

慶元縣金融發展中心 ??????????慶元縣婦女聯合會

慶元縣經濟開發區管理委員會

2023年5月5日

慶元縣產業政策獎補資金兌現管理辦法

為切實加強我縣產業政策的統籌管理和統一執行，明確部門職責，簡化辦事流程，實現“最多跑一次”，提高財政獎補資金兌現效率，進一步優化營商環境，加快推動我縣經濟高質量發展，根據全省數字化改革工作精神，結合我縣實際，制定本辦法。

一、適用對象

本辦法適用于我縣產業政策獎補項目。

符合相關條件享受慶元縣產業政策獎補資金的企業、個人或其他單位（以下簡稱申報單位）。各申報單位必須合法經營、依法納稅，具有健全的財務管理制度、良好的財務記錄。

政策兌現相應年度內發生較大安全生產事故、重大環境污染事故、涉稅刑事案件、上年度“畝均效益”綜合績效評價 D 類、列入嚴重失信名單以及相關文件規定的其他情形的申報單位，不得申報享受我縣產業政策獎補資金。

二、獎補項目分類

獎補項目分為資格定補類、數據核校類、審查遴選類。

（一）?資格定補類，是指產業政策已明確按認定、獲獎等資格享受相應具體獎補金額或比例的項目。該類項目根據相關證書或文件進行申報，快速兌付，必要時主管部門可以組織集中批量申報。

（二）數據核校類，是指主管部門需結合第三方共享數據、利用專業審計報告等手段對申報單位涉及的投資額、銷售額、費用、面積、人數等進行核校的項目。確需專項審計報告的，由主管部門負責委托。

（三）審查遴選類，是指由主管部門牽頭，根據獎補項目遴選辦法，組織專家進行現場評審或集中評審的項目。

以上具體項目歸類由各獎補項目申報指南、管理辦法等有關文件確定。

三、簡化兌現流程

獎補項目原則上應遵循以下流程:

（一）申報階段。獎補項目實行申報制度，各主管部門及時向申報單位主動推送申報條件信息、告知相關優惠政策，并指導申報單位填寫相關申報材料。申報單位應對照獎補項目申報指南、管理辦法等文件，達到獎補條件后及時申報。凡是可通過政府部門出具的文件認定或可通過第三方數據共享的佐證材料，由主管部門負責統一提供。

資格定補類項目，申報單位原則上只需填寫申報表，必要時主管部門可以組織集中批量申報；

數據核校類涉及投資額、費用等，申報單位在申報階段需提供相關憑證并填寫數據清單以供核校；

審查遴選類項目，申報單位應按規定向受理申報材料主管部門提交相關材料。

（二）審核、公示階段。主管部門對受理的申報材料按文件要求做好審核工作并按規定公示?，F有相關產業政策條款中需報財政審核的規定不再執行。

（三）資金撥付階段。經公示無異議后，各主管部門應憑單位發文及相關材料，及時撥付資金。

獎補項目具體流程由相應的文件要求確定。

四、兌現申報時限

各獎補項目具體組織申報時間由主管部門通知（原則上以現有各具體產業政策申報時間為準）。獎補項目從“申報、審核、公示、資金撥付”全流程采用限時辦結模式，原則上資格定補類項目審核從申報截止起最長時間不超過 10?個工作日；數據核校類項目審核從申報截止起最長時間不超過15個工作日，須出具審計報告的項目允許再增加15個工作日；審查遴選類項目審核從申報截止起最長時間不超過30個工作日。項目審核完成后主管部門需及時進行公示撥款。

上述辦理時限的計算自申報單位提交齊全、符合規定的申報材料且被相關主管部門受理開始計算，申報單位補交申報材料的時間不計算在上述辦理時限內。

五、獎補資金查重

根據產業政策規定，各獎補文件有規定的遵循各獎補文件的具體規定，沒有規定的可以遵循以下查重規則：

（一）同一項目符合同一產業政策兩項或兩項以上扶持條款的，可執行最高額，但不重復享受。

（二）同一申報單位不同項目符合同一產業政策兩項或兩項以上扶持條款的，可疊加執行。

（三）同一申報單位以同一名義（項目）在縣級獲得財政獎勵后同時又獲得更高等次獎勵認定的，各級已獎勵部分視作已配套，不足部分可按照有關規定予以補足。

上述“項目”是指獎補項目申報的具體名義、事項或項目內容，須由申報單位在申請表中填寫。

六、預算支出管理

主管部門根據產業政策實施情況提出下一年度獎補資金年度預算建議數，財政部門根據各主管部門預算建議提出審核意見，并納入年度預算草案，按規定程序報批后下達至各主管部門。

申報單位獎補資金由主管部門全額兌付給申報單位。實際兌付資金大于年度預算時，主管部門向財政部門提出經費追加申請，財政部門應盡快保障獎補資金安排到位。

各主管部門需做好項目資金管理，加快支付進度。財政部門要切實加強預算執行跟蹤分析，推進獎補資金統籌使用，對執行進度較慢的獎補資金,采取收回資金、調整用途等方式統籌。

七、監督檢查及責任追究

（一）申報單位對申報信息、申報材料實質內容的真實性負責，不得重復申報。對騙取、套取獎補資金等違規行為的申報單位，由受理主管部門負責收回相應獎補資金，依照相關法律法規處理。

（二）各主管部門要完善獎補項目查重機制，防范多頭申報，重復補助。申報單位重復申報并享受獎補資金的，由后受理主管部門負責收回相應獎補資金，不再遵循就高原則。

（三）各主管部門要將獎補資金兌現情況及時向社會公示，接受有關部門和社會監督，并對獎補資金實行跟蹤管理，定期或不定期地對資金使用和項目進展情況進行監督，結合產業政策實施情況進行評估，及時調整完善產業政策。督促資金使用單位加強資金和項目管理。財政、審計部門對獎補資金的分配、使用、管理和效益情況進行監督檢查和審計監督。如資金使用有偏差，責令其及時糾正；情況嚴重的，應按照相關法律法規進行查處，追究相關單位及人員的責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

（四）各主管部門按全面實施預算績效管理的有關規定，組織和輔導申報單位開展獎補項目績效自評，并按一定比例實施績效抽查復核，開展主管部門再評價。財政部門要有計劃選擇數據核校類和審查遴選類中的部分重大項目進行財政重點評價。評價結果作為完善產業政策及主管部門資金使用考核的重要依據。

八、部門職責

（一）主管部門職責：負責本部門歸口管理的產業政策和獎補項目的解讀；編制相關獎補資金年度預算計劃，及時提出經費追加申請；負責編制申報指南、發布申報通知，進行申報受理、審核、公示、資金撥付確認等工作,審查資金兌付的合規性和準確性，以及審查是否存在重復享受獎補資金情況；負責獎補項目資金使用的后續監督、績效評價和產業政策績效評估。

（二）財政部門職責：負責安排年度獎補資金預算，根據各主管部門預算建議數提出審核意見，預算草案通后下達指標；根據部門審核意見批復資金（用款）計劃，實行無責任簽章制；加強對部門單位開展獎補資金使用情況監督檢查和績效評價的指導。

（三）審計部門職責：結合年度審計項目安排，對相應產業政策實施及獎補資金管理情況開展專項審計或者結合相關審計項目實施專題審計。

（四）其他部門職責：人力社保局、統計局、市場監督管理局、大數據發展中心、金融發展中心、稅務局、人行、銀保監等部門配合提供獎補項目共享數據，協助開展獎補項目資金兌現和績效評價。

九、附則

本辦法自2023年6月12日起實施，原各產業政策資金管理辦法與該規定不一致的均按本辦法執行。

慶財企〔2023〕44號.pdf