本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)要求,匯總2020年慶元縣的政府信息公開工作年度報告編制而成。報告包括總體情況,主動公開情況,依申請公開和不予公開情況,因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況,政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況,其他需要報告的事項等6個部分。報告中所列數據的統計期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。本報告全文在慶元縣政府信息公開網公布,歡迎查閱。如對本報告有疑問,可與慶元縣人民政府辦公室政府信息公開中心聯系(地址:慶元縣石龍街32號,郵編:323800,電話:0578-6011738,電子郵箱:zjlsqyxfb@sina.com)。
一、總體情況
(一)強化組織領導。為加強政府信息公開工作,及時調整以縣長為組長,常務副縣長、組織部長為副組長,各工作部門主要負責人為成員的政務公開工作領導小組,縣政府信息公開中心承擔縣政務公開領導小組辦公室的日常工作,協調指導推進全縣政府信息公開工作。印發《2020年慶元縣政務公開工作要點》,督促各單位認真組織實施,全力推進政務公開工作落到實處。堅持“五化”統領,把政務公開工作納入縣政府的重要議事日程,進一步增強政府公信力、執行力,切實提升基層治理能力。
(二)提升業務素質。積極推進主動公開,全縣各部門、鄉鎮街道主動公開政府信息12869條,全年共受理政府信息依申請公開90件,均已在法定時間內予以答復。及時組織政務公開領導小組成員單位對國家、省、市政務公開最新制度、政策進行學習,并通過釘釘、講座等多形式開展政務工作培訓。為更好推進26個試點領域工作,邀請曾任北京市政府新聞發言人,新聞辦主任王惠開展《信息公開與新聞發布實務》專題培訓講座,進一步提高工作人員對信息公開工作的認識。積極參加省政府辦公廳組織的政務公開培訓班,對政府信息公開(主動公開)、政務新媒體、依申請公開等業務進行系統的學習,不斷提升了業務能力。組織各成員單位集中學習省集約化平臺具體操作使用。
(三)全面推進政務公開標準化規范化工作
1.堅持事項目錄集約化。積極組織各行政機關和鄉鎮(街道)開展基層政務公開標準目錄的編制,對照26個試點領域標準指引、省市縣鄉四級政府信息主動公開基本目錄、麗水市縣級政府信息主動公開基本目錄,結合縣政府權責清單和公共服務事項清單,梳理細化權力運行和政務服務事項,逐項認定公開屬性、確定公開標準,編制政務公開事項標準目錄。目前,已完成縣、鄉鎮(街道)兩級共計40個單位公開標準目錄編制匯總、并公布在慶元縣政府網站基層政務公開標準化規范化專欄。
2.堅持工作流程制度化。根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《麗水市人民政府辦公室關于印發2020年麗水市政務公開要點的通知》,制定出臺《慶元縣政府信息依申請公開辦理制度》《關于重大建設項目批準和實施領域及公共資源配置領域政府信息公開工作實施方案的通知》等相關制度,對各單位上報的縣政府重大行政決策事項目錄進行了梳理匯總,并提交縣政府常務會議審議決定后,在政府門戶網站上公布,政務公開制度、目錄基本健全。
3.堅持平臺管理高效化。根據《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于規范政府信息公開平臺有關事項的通知》要求,統一規范政府信息公開專欄,集中發布縣政府及部門、鄉鎮(街道)應當主動公開的政府信息,優化查詢檢索功能,提升公眾體驗滿意度。認真做好政務新媒體梳理匯總工作,上報省政府辦公廳審核備案,按時完成政務新媒體錄入管理平臺工作。出臺《慶元縣新媒體管理工作制度》,加強信息公開審查力度,規范信息采集、審核、發布、更新機制,明確審查程序和責任,嚴控信息發布的內容,確保新媒體積極健康有序發展。積極創新政務公開新載體,借力行政服務中心自助服務區,集中打造政務公開體驗區,設置信息公開查閱點、公開申請區、政務公開自助查閱區,提供一站式、個性化、方便快捷的權威信息服務,建立拓展信息發布、回應、解讀三位一體的政務公開新格局。
4.堅持公開服務閉環化。為全面準確公開政務信息,縣行政中心自6月起參照省事項校核標準,對2563個事項的30余萬個字段信息要素進行全面校核,確保表單、材料等標準統一,實現掌上辦、網上辦事項辦事地址跳轉流暢、實際可辦。根據市對縣每期反饋的錯誤事項清單,由各責任部門一一認領,并督查整改落實,確保整改率實現100%。截至目前,我縣2563個事項,辦事指南信息準確率99.84%,材料準確率99.87%,位列全市第一。主動提升跑零次率,優化郵寄快遞政府買單,“移動窗口”進村入企,“跑小青”幫辦代辦等模式。目前,我縣跑零次率已達99.3%。打造“15分鐘”辦事圈,優化市場服務體系,自助終端機向人群密集處布點。截至目前,我縣已實現19個鄉鎮(街道)自助終端布設工作,并在香菇市場、農貿市場增設點位。
5.堅持公眾參與常態化。做好網絡問政工作,落實專人負責浙江省“統一政務咨詢投訴舉報平臺”,充分發揮領導信箱、新聞發布會、在線咨詢、民意征集等渠道作用,加強部門間溝通協作,對群眾訴求限時辦理、及時回復,做好輿情收集、研判和回應。共收到政務咨詢投訴件22214件次,其中熱線電話16561件次,按期轉交率99.91%,按期受理率99.91%,按期答復率100%,群眾滿意率97.04%。主動推進政策解讀工作,慶元縣政府網上開通“規范性文件庫”及“政策解讀”專欄,政策原文和政策解讀之間能夠相互鏈接。今年來,共發布規范性文件31件,政策解讀31條。同時,推進政務公開向基層村(居)和公共事業單位延伸。推廣實施村級事務陽光工程,推進村級事務即時公開,支持村(居)民委員會完善法定公開事項和依法自治事項公開清單,優化公開方式,通過村(居)民信息公示欄,公開黨務公開、村務公開、財務公開等方面內容,方便群眾及時知曉和監督。
(四)建立考核和監督機制。制定《慶元縣政務公開工作考核細則》,細化政務公開考核指標,將信息公開、政策解讀、回應關切、媒體參與等方面情況作為政務公開的重要內容納入績效考核體系,并對各鄉鎮、街道和縣屬單位開展政務公開績效考評業務指導,以績效考評促進政務公開工作落實。建立《慶元縣信息公開社會評議制度》,采取問卷、座談等形式帶動社會各界的廣泛參與,提高政府信息公開質量,促進依法行政。加強對政府信息公開工作的監督檢查,定期對政務公開工作開展情況進行督查,對重要信息不發布、重大政策不解讀、熱點回應不及時的,進行約談予以督促整改。
2020年責任追究結果情況:目前我縣沒有因政務公開造成工作重大失誤被追究責任的情況。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 | |||
信息內容 | 本年新制作數量 | 本年新公開數量 | 對外公開總數量 |
規章 | |||
規范性文件 | 31 | 31 | 31 |
第二十條第(五)項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政許可 | 1281 | -222 | 31420 |
其他對外管理服務事項 | 1080 | 913 | 646830 |
第二十條第(六)項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政處罰 | 1571 | 3892 | 115360 |
行政強制 | 121 | 40 | 166 |
第二十條第(八)項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | |
行政事業性收費 | 28 | -3 | |
第二十條第(九)項 | |||
信息內容 | 采購項目數量 | 采購總金額 | |
政府集中采購 | 1059 | 95589484.45元 | |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 90 | 90 | |||||||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 0 | 0 | |||||||
三、本年度辦理結果 | (一)予以公開 | 64 | 64 | ||||||
(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | 12 | 12 | |||||||
(三)不予公開 | 1.屬于國家秘密 | ||||||||
2.其他法律行政法規禁止公開 | |||||||||
3.危及“三安全一穩定” | |||||||||
4.保護第三方合法權益 | 1 | 1 | |||||||
5.屬于三類內部事務信息 | |||||||||
6.屬于四類過程性信息 | |||||||||
7.屬于行政執法案卷 | |||||||||
8.屬于行政查詢事項 | 1 | 1 | |||||||
(四)無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 10 | 10 | ||||||
2.沒有現成信息需要另行制作 | |||||||||
3.補正后申請內容仍不明確 | |||||||||
(五)不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | ||||||||
2.重復申請 | 2 | 2 | |||||||
3.要求提供公開出版物 | |||||||||
4.無正當理由大量反復申請 | |||||||||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | |||||||||
(六)其他處理 | |||||||||
(七)總計 | 90 | 90 | |||||||
四、結轉下年度繼續辦理 | |||||||||
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經復議直接起訴 | 復議后起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
10 | 1 | 1 | 3 | 15 | 26 | 2 | 3 | 2 | 33 | 5 | 5 | |||
五、存在的主要問題及改進情況
一是基層政務公開隊伍力量比較薄弱。就我縣實際來看,雖然各相關單位均配備了從事政務公開工作的工作人員,但大部分單位仍然是由辦公室兼職且人員變動頻率高,導致工作脫節,工作處于推一推,動一動的局面。
二是網站欄目建設不夠健全。目前我縣政府網站正在重新規劃建設,導致專題專欄建設不夠完善,部分內容更新不夠及時,主動向社會公開信息力度有待加強。
三是政策解讀缺乏形式多樣性。政策解讀主要是采用文字和圖解兩種形式,與省、市要求的多種形式解讀還存在較大的差距。
下年度,慶元縣將繼續圍繞政務信息公開工作要求,找準發力點、強化執行力,加強數據開放、平臺建設、政策解讀、回應關切,進一步提高依法行政和政務服務水平。
一是完善制度機制。著力落實和完善內容審查、更新維
護、考核評估、監督檢查評議、培訓宣傳等工作制度,促進政務公開工作制度化、規范化發展。
二是加強平臺建設。整合和優化網站構架和欄目,提升
網站政務公開、公共服務、公眾參與等功能,展示政府工作和重大舉措,及時、準確、全面的發布主流聲音和權威信息。
三是提高公開質量。強化政策解讀能力,按照“誰起草、誰解讀”的原則,采取多種形式的解讀方式,增加解讀的多樣性,及時組織業務培訓、加強各部門之間的工作指導與交流。
四是嚴格督導考核。建立定期巡查通報制度,加大網上日常監查力度,對信息發布的時限、數量、質量等進行實時監控,對發布不及時、不到位、不全面的單位進行通報。
五是強化公眾參與。著力打造“陽光公開”平臺,線上開設“六保”“六穩”、“最多跑一次”改革等征求意見欄目。線下在各單位開設政務信息公開查詢點,方便公眾查閱、申請、獲取政府信息。
六、其他需要報告的事項
本年度無其他需要報告的事項。